南非不仅有适合水产养殖发展的自然环境条件，也有商业化养殖各类水生生物所需的市场及政策条件。据联合国粮农组织(Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO)统计数据显示，2011年南非海水养殖总产量(不包括海藻)约为1 883 t，总产值约为3.79×108兰特，中间鲍(Haliotismidae)的养殖产量最高，约占总产量的55%，其次是贻贝，约占总产量的35.1%，太平洋牡蛎(Crassostreagigas)约占总产量的14.3%，有鳍鱼类约占总产量的0.4%；2011年南非淡水养殖总产量为2 921 t，虹鳟(Oncorhynchusmykiss)的养殖产量最高，约占总产量的49%，其它品种产量排序依次为观赏生物、锦鲤、尖齿胡鲶(Clariasgariepinus)和橙色莫桑比克罗非鱼(Oreochromismossambicus)，分别占总产量的23%、20%、5%和3%[1-2]。南非水产养殖产值占南非渔业产值和国内生产总值的比重较小，从国际市场发展需求来看，南非水产养殖业依然具有很高的发展潜力。

2009-2010年，南非政府对水产养殖管理部门进行了改革，此前，水产养殖管理部门由前环境事务与旅游部(Department of Environmental Affairs and Tourism，DEAT)和负责海水与淡水养殖的农业部(Department of Agriculture，DoA)2个部门组成，改革后，南非政府将上述两个部门进行了重组，成立了农业、林业和渔业部(Department of Agriculture Forestry and Fisheries，DAFF)，成为南非水产养殖发展和管理的主要部门。目前，农业、林业和渔业部正在就水产养殖场地审批、技术发展、高交易成本、缺乏政策支持以及销售障碍等限制因素进行改革。

1 南非水产养殖历史

虹鳟是南非淡水水产养殖历史最悠久的种类，第一批虹鳟苗种于1896年进口到南非，养殖区域主要分布在南非西开普省和马普马兰加地区，2010年总产量约950 t；牡蛎是南非海水水产养殖历史最悠久的种类，最早可以追溯到1673-1676年，在此之后，长期尝试在当地进行牡蛎苗种繁育，但直到1948年才开始商业化养殖。目前南非最大的海水养殖种类是鲍鱼，始于20世纪90年代初，其后一直处于小规模养殖水平，到1997年养殖年产量也仅为10 t，鲍鱼养殖主要分布在西开普省，大多数养殖场位于奥弗贝格地区[3]。

2 南非水产养殖的种类、方式及分布特征

2.1 淡水水产养殖

南非的淡水养殖场分布及其养殖品种[4]如表1所示。

1)虹鳟。虹鳟养殖要求温度低于18℃，南非的虹鳟养殖主要受高温以及适宜的养殖水域限制，仅适合养殖在高海拔的溪流集水区，因此，大部分虹鳟养殖集中在夸祖鲁-纳塔尔省的德拉肯斯堡和中部地区以及普马兰加省和开普省的高地区域。南非目前的虹鳟养殖技术并不完善，主要是利用池塘、网箱等方式进行养殖，部分养殖场利用工业循环系统结合热能管理以提高养殖产量。

2)罗非鱼。橙色莫桑比克罗非鱼养殖的最佳温度在28℃～30℃，因此，冬夏温暖、热效率高的地区最适合养殖罗非鱼，大多数罗非鱼养殖场位于南非的热带地区，例如北部省、林波波省、姆普马兰加省和北部的夸祖鲁-纳塔尔省。s目前，南非没有大规模集约化的罗非鱼养殖场，大多数小型养殖场采用传统的网箱、池塘进行养殖，南非的罗非鱼养殖模式也一直在改进，部分养殖场利用温室调节水温，提高鱼类的生长速度。

3)鲶鱼。以现有的养殖技术水平而言，北非鲶鱼可以在南非大部分低地区域养殖，其养殖的最佳温度是28℃，因此，养殖效果最好的区域也位于南非的热带地区与罗非鱼养殖场区域分布相同。南非的鲶鱼养殖技术较为发达，大多数养殖场采用高密度池塘、水道式养殖、高密度蓄水池养殖。

4)鲤鱼。南非大部分低地区域的环境条件都适合养殖鲤鱼，但前提条件是具备合适的养殖用水。大型的鲤鱼养殖场常采用池塘、蓄水池、水道等不同的养殖模式，小规模的鲤鱼养殖场主要使用小型蓄水池养殖模式。

5)蓝魔虾。蓝魔虾(Cheraxtenuimanus)是一种冷水性物种，因此，蓝魔虾的养殖主要分布于气温较低的西开普省。蓝魔虾幼体主要使用蓄水池养殖，成体采用池塘进行半精养养殖。

6)淡水观赏鱼。以现有的养殖技术水平而言，目前南非各地均可养殖淡水观赏鱼。观赏鱼养殖方式多样，主要包括半密集流动系统和超密集循环系统。

2.2 海水水产养殖

南非的海水养殖场分布及其养殖品种[4]如表2所示。

1)鲍鱼。南非鲍鱼的最佳养殖水温在12℃～20℃，因此，鲍鱼养殖场主要聚集在养殖温度适宜的奥弗贝格地区，但目前养殖范围已经扩展到南非南部和西部海岸。南非鲍鱼主要在陆地上的蓄水池内进行养殖，这些蓄水池距离海边非常近，以方便大量获得海水，海水泵送到岸上经预处理后使用，大多数情况下养殖废水直接排放入海，也有部分养殖场将养殖废水经过滤等处理后再循环利用，这种养殖方式不仅可以在外部海水环境较差时隔离污染，而且可以通过再循环系统控制水温等环境条件促进鲍鱼的生长。此外，西开普省正在小规模开展鲍鱼网箱养殖试验，其养殖方式是将鲍鱼网箱悬浮在海底并用海藻喂养，相比传统养殖方式，该养殖方式成本更低。南非其它鲍鱼养殖模式还包括建立鲍鱼牧场，即将孵化场养殖的幼鲍播撒到海里，当鲍鱼达到上市规格时由许可证持有者采捕。

2)牡蛎。太平洋牡蛎(Crassostreagigas)等牡蛎在南非北开普省和西开普省均有养殖，在东开普省的养殖范围最远达到汉堡。南非沿海部分风高浪急的海岸禁止开展海上养殖活动，一些河口区域也是发展养殖牡蛎的潜在区域。南非的牡蛎通常是悬挂在延绳上的塑料网或尼龙网笼里进行养殖，在放养之前，牡蛎幼体通常在潮间带的牡蛎架上培养，这种培养方式可以降低才女虫病感染的概率。牡蛎是滤食性生物，以水体中的微藻为食，因此，产量在很大程度上受自然环境条件的影响。

3)贻贝。南非的贻贝养殖品种有紫贻贝(Mytilusgalloprovincialis)、翡翠贻贝(Pernaviridis)和黑贻贝(Choromytilusmeridionalis)，目前南非贻贝的养殖区以西开普省的萨尔达尼亚湾为主，这主要得益于萨尔达尼亚湾优越的避风条件，此外，南非的海岸线风高浪急，只有萨尔达尼亚湾(西开普省)、圣赫勒拿湾(西开普省)和伊丽莎白港(东开普省)的阿尔戈阿湾等避风港湾具有进行贻贝养殖的可能环境条件。南非贻贝的养殖方法主要是将自然收集的苗种附着在绳索上，再将绳索悬挂在浮动木筏上进行养殖。贻贝也是滤食性生物，因此，产量很大程度上也受自然环境条件的影响。

4)对虾。过去由于养殖技术落后，特别是养殖环境温度限制，印度对虾(Penaeusindicus)、斑节对虾(Penaeusmonodon)和凡纳滨对虾(Penaeusvannamei)的池塘养殖范围有限，主要分布在夸祖鲁-纳塔尔北部。目前，南非主要采取水体再循环系统进行对虾养殖，再循环系统可以通过控制水温和水质，降低环境变化对对虾养殖的风险。

5)海草。在南非西开普省和东部南开普省，最远到东伦敦海岸均有自然生长的江蓠(Gracilariaverrucosa)，由于南非的海岸线风高浪急，江蓠只能在避风功能优越的海湾(萨尔达尼亚海湾，圣赫勒拿湾和伊丽莎白港的阿尔戈阿湾)养殖，同时，也有部分近海海域利用鲍鱼养殖废水进行江蓠养殖。

表1 南非的淡水养殖Tab.1 Freshwater aquaculture in South Africa

注：农业、林业和渔业部2012年年度报告[4]

Note: Aquaculture Annual Report 2012, Department of Agriculture, Forestry and Fisheries[4]

表2 南非的海水养殖Tab.2 Marine aquaculture in South Africa

注：农业、林业和渔业部2012年年度报告[4]

Note: Aquaculture Annual Report 2012, Department of Agriculture Forestry and Fisheries[4]

石莼属(Ulvaspp.)对温度和盐度耐受性强，整个南非海岸均有石莼类分布，生长生活方式包括附着固定形式和自由漂浮2种。

6)有鳍鱼类。南非目前有4个海水鱼类养殖场，其中3个位于东开普省(东伦敦)，1个位于西开普省，近年来，南非正利用最新的养殖技术进行有鳍鱼的网箱和池塘商业养殖。南非的有鳍鱼养殖一般分为2个阶段：首先将苗种在蓄水池中进行高密度养殖，然后再转移到近海的海水网箱中或大型陆基蓄水池中以进一步养殖。总体而言，南非的海水鱼类网箱养殖发展仍不成熟，主要是因为南非近海海域风高浪急的自然环境条件对网箱技术要求较高。此外，将耐受低盐的鱼类投放在盐碱池塘中进行养殖也是一个新的发展方向。

7)海洋观赏生物。南非的海洋观赏生物养殖产业规模相对较小，地域分布也比较分散，目前主要由大学进行海洋观赏鱼和活珊瑚养殖实验，销售主要面向当地宠物商店，海洋观赏生物养殖方式主要为高密度养殖系统。

3 南非水产养殖产量

1980年以来，南非水产养殖产量逐渐上升，1991年达到第一次产量高峰，为4 882 t，随后上下波动并在1998年再次达到产量高峰，为5 072 t，2016年产量达到5 494 t(图1)[1]。1980-1988年，南非水产养殖产量中，淡水养殖产量一直高于海水养殖产量，自1989年开始，海水养殖产量一直高于淡水养殖产量，且海水养殖产量所占比例越来越大，到2016年，海水养殖产量为3 660 t，淡水养殖产量为1 834 t[1]，淡水养殖约为海水养殖产量的50%(图2)。

图1 南非水产养殖产量Fig.1 Aquaculture production of South Africa

图2 不同水域南非水产养殖产量Fig.2 Aquaculture production in different waters of South Africa

4 南非水产品市场销售

4.1 淡水养殖产品

鱼肉不是南非传统的食品，南非市场对罗非鱼、鲶鱼等淡水水产品的需求很小，价格很低，导致南非淡水水产养殖经营普遍存在困难。但南非引进的虹鳟养殖产业则是一个例外，虹鳟肉质优良(加工品以烟熏制品为主)，不仅是一种重要的休闲垂钓鱼类，而且是当地市场上出售的主要大型淡水养殖品种，过去几年，虹鳟在当地的产量也相对较为稳定。南非的蓝魔虾产量逐年持续增长，一般出售给高端餐馆。

4.2 海水养殖产品

由于南非当地的无须鳕、黄尾鱼等传统渔业种类产量日益短缺，海水养殖产品的销售越来越受到重视，南非消费者对价格合适的海鲜产品的接受度越来越高。南非当地产贻贝价格低廉，但质量不高，与来自智利和新西兰的贻贝无法形成竞争，出口方面也是困难重重。南非的鲍鱼是一种传统的出口海产品，由于鲍鱼的高价值及亚洲国家的市场需求，鲍鱼已经形成了一个每年超过3.55×108兰特产值的产业[5]，鲍鱼在南非当地高档餐馆也有销售，总体份额较小但市场规模相对稳定。养殖的牡蛎产品主要在南非国内市场销售，少量产品出口到中国香港市场。

5 南非水产养殖管理体制框架

农业、林业和渔业部通过水产养殖和经济发展局负责南非水产养殖行业的管理与发展[6]。主要职责如下：1)制定和实施水产养殖立法；2)监管水产养殖行业；3)管理和发展水产养殖活动；4)制定水产养殖经营许可条件；5)监测水产养殖活动的社会经济影响；6)协调水产养殖管理部门的内部关系；7)开展水产养殖研究；8)提供养殖品种种类的信息。

在2009年之前，南非国家层面的海洋和淡水水产养殖管理部门有2个：前环境事务和旅游部(DEAT)和农业部(DoA)。在政府部门重组后，农业、林业和渔业部(DAFF)被确定为发展和管理海洋与淡水养殖业唯一的政府部门，DAFF内部设立了3个管理方向，具体包括：水产养殖研究与开发、水产养殖技术服务、水产养殖可持续发展管理。

在南非，有许多协会和工作组负责处理与水产养殖有关的具体问题，例如南非水产养殖协会(Aquaculture Association of Southern Africa，AASA)、南非锦鲤贸易商协会(South African Koi Traders Association，SAKTA)、西开普虹鳟协会(Western Cape Trout Association，WCTA)、海洋鱼类养殖户协会(Marine Finfish Farmers Association of Southern Africa，MFFASA)和海水养殖工作组(Marine Aquaculture Working Group，MAWG)，这些协会和工作组向DAFF提出水产养殖产业需要解决的问题[7]。

南非监督管理局(Supervision of the South African Bureau，SABS)是负责监督和审核向欧盟或其它国家、地区出口水产品的主管部门，具体依据包括HACCP(危害分析与关键控制点)和ISO标准。在水产养殖方面，SABS负责认证鲜活、冷冻和罐装产品，HACCP过程包括从现场加工处理再到销售的整个生产过程，SABS还参与颁发出口到亚洲国家的鲍鱼等产品的“健康证书”[8]。南非建立了“贝类监测和控制计划”，具体规定了贝类(例如贻贝、牡蛎和鲍鱼)养殖场必须满足的条件，目的是通过监测养殖贝类中微生物、有毒有害物质和海洋生物毒素的含量，制定贝类净化计划以降低贝类食用中毒的风险。但该项“计划”并非欧盟认可的贝类监测计划，因此欧盟禁止进口南非贝类(贻贝、牡蛎和鲍鱼)。

6 南非水产养殖相关法律法规

南非关于水产养殖的管理约束主要由农业、林业和渔业部(DAFF)、环境事务部(DEA)、卫生部颁布的相关法律法规组成，农业、林业和渔业部与水产养殖有关的立法包括：1)《海洋生物资源法》(1998年第18号法)；2)《动物疾病法案》(1984年第35号法令)；3)《转基因生物法》(1997年第15号法令)；4)《动物改良法》(1998年第62号法)；5)《动物保护法》(1962年第71号法令)；6)《农业资源保护法》(1983年第43号法)；7)《动物疾病法》(1984年第35号法)；8)《动物改良法案》(1998年第62号法令)。环境事务部与水产养殖有关的立法包括：1)《生物多样性法案》(2004年第10号法案)；2)《国家环境管理法》(1998年第107号法)；3)《综合沿海管理法》(2008年第24号法案)；4)《海鸟和海豹保护法》(1973年第46号法)。卫生部与水产养殖有关的立法包括：1)《卫生法》(1977年第63号法令)；2)《药品及相关物质控制法》(1965年第101号法案)；3)《食品、化妆品和消毒剂法》(1972年第54号法)[9]。

7 南非水产养殖发展中存在的问题和趋势

长期以来，南非海水养殖业的发展与增长受到限制，主要因素包括：1)南非海岸线多数水域风高浪急；2)自然保护站点数量有限；3)沿海地带相对落后，海水养殖产业经济效益竞争不过房地产、旅游等其它经济开发活动；4)金融机构不愿向养殖户贷款；5)水产养殖研究、管理、技术和咨询服务方面的人员不足；6)管理部门授权审批程序复杂。

水产养殖业的未来发展将使南非沿海地区受益，并最终使南非水产养殖业在促进就业、减贫、经济开发、沿海资源的可持续利用方面发挥更大的作用。南非水产养殖发展的政策目标是：1)创造有利环境，促进南非水产养殖的发展；2)促进水产养殖业转型；3)扩大养殖物种范围；4)改革监管、管理机制。