环保部2015年3月30日印发的《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》。该批复提出要求称：“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内，再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝（闸）等涉水工程。”对此，该批复解释，过去十年，长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区，因为金沙江下游一期工程等进行过两次调整，已经使自然保护区功能受到较大影响，未来必须“严守生态红线”。

      曾几何时，长江上的葛洲坝电站和三峡电站屡被质疑，但又屡被支持方占了胜方，也屡让反对方唏嘘不已。经济建设和生态环保是乎成了一对大冤家，在特色的中国政治意识中，“生态环保”是乎在民间占有一定的份量，但“经济建设”始终为行政力量的主导且一定程度上可以支配社会的一切。这也许是对现时中国的真实写照，攻利的行政力量当然以经济増长为终极目标（其实当下亦如此），漠视生态环保对人类生存的悠关，民间“生态环保”的力量基本上忽略不计。

小南海水电站多年来争议缠身。其选址于重庆市巴南区中坝岛。公开信息显示，工程计划总投资约320亿元，电站装机200万千瓦，是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的“三大”水电项目。但该项目人为分割了长江上游珍稀特有鱼类国家级保护区（重庆段），不利于鱼类洄游上溯，因此在推进中面临“生态难关”。直到2012年，其奠基仪式才予启动。

本项目除了生态问题，还必须考虑航运、移民等难题。在2015年“两会”上，四川团两位人大代表在3月6日下午参加讨论时，明确表示反对重庆修建“小南海”水电工程。两位人大代表分别是泸州市长刘强和宜宾市长徐进。泸州市长刘强认为，小南海工程将造成港区淤积，使得泸州港成为“死港”，更别说上游的宜宾港了。宜宾市长则徐进表态，小南海工程坚决不能上。有趣的是，泸州市和宜宾市可不是针对自然保护区的鱼类，而是说影响长江航道四川段的通航能力，怕水电站一建成之后，把这块把它的码头就变成了死码头，还是从自己的利益去考虑的！让人哭笑不得！
      小南海水电站选址位于长江上唯一的国家级鱼类保护区核心区内。 建立保护区的初衷是保护长江的特有珍稀鱼类，以降低三峡工程对鱼类种群多样性的影响。长江水系有鱼类约370种，其中上游江段有260多种，绝大多数是中国独有种类。因为葛洲坝曾导致中华鲟在长江上游绝迹，鱼类学家对三峡工程的生态影响忧心忡忡。 鱼类学家只能发出徒劳的警告：小南海水电站将阻碍保护区与三峡库区之间洄游性鱼类的迁移通道；水库将淹没保护区的缓冲区和实验区，导致多种珍稀、特有鱼类产卵场和栖息地将大量丧失。

本文所说的国家级自然保护区，就是“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”，按照规定，保护区域内不允许建设大型工程。为建水电站，国家级自然保护区已两次做出调整，这一次，必须严守生态红线。假如它建成的话，就会阻拦上游的这些珍稀的鱼类向下游去进行生态的通道。而且它建成之后回水也会向上游回，严重的破坏这些珍稀鱼类的生态环境。

党报人民日报也力挺叫停小南海水电站，如果开发建设没有环保底线，推进生态文明就是空话一句。只有项目审批部门树立绿色化理念各司其职、形成合力，生态红线才能“通电”，成为谁也不敢任性触碰的“高压线”，环保部罕见地叫停一项省级重点工程，最近获得舆论的普遍赞许。在中央明确要求“全党上下要把生态文明建设作为一项重要政治任务”的背景下，此举让人对如何划定并严守生态保护红线，多了几分期许。如果开发建设没有环保底线，推进生态文明就是空话一句。从这个意义上说，要为环保部公开否决小南海水电站项目点赞。相信环保部的这次叫停是长江流域生态保护值得期许的好先例。
       这次的这样一个决策，它的意义和影响应当是比较大的。表面上是为了鱼而水电站算了，但从某种角度来说，其实是为了所有的生命的繁衍延续，但更深层次的意义在于渔业生态保护得到了前所未有的重视，民间的声音亦堂而皇之上了“殿堂”，这次重庆小南海电站被否决确实值得深思！点赞是必然的，但是否为了生态环保而为“长效机制”？则令人拭目以待。

                  刘文俊  二〇一五年四月十四日星期二