把分管领域当成“私人领地”，把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，动辄收受几百万、几千万，甚至几亿，亦官亦商建数十个空壳公司，嗜赌成性赌注上千万……

被查近3年后，现年61岁的呼和浩特市经济技术开发区党工委原书记李建平因一份起诉书再次进入大众视野。起诉书透露，房地产商人杨进东累计向李建平行贿高达5.778亿元，令人咋舌。

此前，中央纪委国家监委网站披露李建平案细节，其涉案金额高达30亿余元，远高于华融原董事长赖小民（17亿余元）和陕西省委原书记赵正永（7.17亿元）的涉案金额之和，为此，该案被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”。

落马前妄想私藏2亿，被查后几次绝食企图蒙混过关

1982年，22岁的李建平大学毕业开始参加工作，他的第一份工作是在内蒙古电子学校当一名教师。3年后，他从学校离职进入电子工业局任职，曾长期担任与节水、水务相关的职务。

2003年3月，呼和浩特市政府发布《城市改造建设项目落实方案》，时任党委书记、副局长李建平担任项目责任人，“他每天亲自出马，身先士卒，经常带领着工人干到天亮，很多人对他都很佩服。”，知情人称，那时的李建平身上有泥土味，像一些乡干部那样厚道老实，肯卖力干活。

2004年，李建平升任呼和浩特市水务局局长一职，并兼任春华水务公司董事长。2011年 3月，他出任呼和浩特市经济技术开发区党工委书记，此后便堕入欲望的深渊，万劫不复。

知情人透露，在组织对李健平采取留置措施前夕，他似乎是嗅到了“不寻常的气息”，妄想将名下的2亿余元“偷偷”转走，但最终计划落空。

2018年9月，李建平被官宣落马，次年8月被双开。被带走调查时，办案人员在其办公室内发现五六本护照。他被带走的第一个月，拒不交代问题，甚至几次绝食企图蒙混过关，之后精神濒临崩溃，开始交代问题。

贪婪成性甘于被“围猎”，单项受贿高达5.778亿元

2011年，李建平出任呼和浩特市经济技术开发区党工委书记，从帮助他人承揽工程收受钱物开始，到将手中权力充分变现，金额从几万、几十万，逐渐增加到几百万、几千万，甚至几亿，胃口越来越大。

2021年7月6日，内蒙古自治区科右中旗人民检察院公布了一份 “起诉书”。起诉书显示，内蒙古某房地产公司和某艺术品公司的法人代表杨某某，累计向李建平行贿5.778亿元。

如果受贿5.778亿元在判决书中得到认定，那么仅凭借收受杨进东一人的贿赂款，李建平就已成为内蒙古 “受贿之最”。

知情人表示，李建平可以接受单个行贿人数亿元钱财，也意味着拿出数亿元行贿上级高官。果不其然，李建平被查，引发了呼和浩特经济开发区的问责风暴。

李建平落马后，内蒙古自治区纪委监委严肃追责问责经开区班子成员及处级干部13人，将原有78家企业撤并整合为14家；将国企领导层管理人员从239人核减至67人，内设部门从192个削减至112个，部门负责人从246人缩减至108人。

亦官亦商建数十个空壳公司，嗜赌成性赌注上千万

简单的权钱交易并不能让李建平感到满足，为了攫取巨额利益，他随意设置空壳公司数十家，让这些公司相互揽项目、做生意，大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓，最后被挪作他用，意图“钱生钱”。

为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义，注册成立公司，甚至用“石头剪刀布”的方式来任命董事长、总经理、监事长，何等荒唐！

多年来，李建平中饱私囊，贪婪无度，涉案金额达到30亿余元。他嗜赌成性，多次去澳门赌博。“一掷千金，赌注甚至下到上千万元”。

此类赌徒比比皆是，天津物产集团原党委书记、董事长王志忠，不仅利用职权大肆受贿赌博，十余次利用出国考察机会到境外赌场赌博，甚至在纪委就境外赌博问题对其进行诫勉谈话后仍未停止。

赌博如同潘多拉的盒子，如果不能管控自己，注定会滑入深渊、万劫不复。据李建平供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。

开发区贪腐成风，设立权力笼子方为上计

自1981年，我国开始在沿海开放城市建立经济技术开发区以来，各类开发区迅猛发展，数据显示，截至2019年10月，我国共有国家级开发区628家，省级开发区2053家，产业园区15000多个。

作为各地区对外开放、招商引资的窗口，开发区在其建设发展过程中，享受了国家给予的许多宽松政策。一般来讲这样的地方既不缺钱，又有种种便利条件，开发区领导的身份就有了几分“亦官亦商”的味道，权力非常大，是其他领导眼中的“财神爷”。

由于开发区领导权力过大，缺乏有效监督，开发区就成了腐败大案高发的地方。党的十九大以来，国家级经开区主要领导中有20名厅局级干部在任上落马，涉及19个国家级经开区。

事实证明，在巨大的诱惑面前，仅仅依靠自律是完全不够的，必须以有力的监督加以制约。把权力关进笼子里，使个人的任性与贪婪无从放纵，无从施展。

(以上综合新闻周刊、新京报、中央纪委国家监委网站、每日经济新闻、央视新闻等多家媒体报道)