中国水产品国际贸易及影响因素研究
在总结我国水产品国际贸易的相关研究基础上,研究了2000~2016年我国水产品贸易发展趋势,结果表明:我国水产品进出口总量均呈增长趋势,2016年的出口量大于进口量;水产品贸易额总体呈顺差且逐年扩大;水产品出口方向由集中向美日等发达国家转向多元市场贸易;在品种方面,罗非鱼和对虾出口良好,贝类、鳗鱼和大黄鱼出口增长缓慢。分析认为水产品质量较低、水产加工行业水平总体落后、国际经济形势不明朗及各国贸易政策的不稳定等四方面是制约我国水产品出口的主要因素,并提出促进我国水产品贸易的建议。
水产品; 国际贸易; 影响因素; 建议
水产品贸易与我国国民经济发展以及人民生活有着密切关系,在保障我国居民水产品需求方面发挥着重要作用。世界水产品供给和需求的多样化促进了水产品的国际贸易,研究水产品贸易业已成为学者们关注的热点之一。水产品国际贸易研究可以了解中国水产品进出口的现状,了解国际市场对中国水产品的需求及影响中国水产品出口的因素,进而调整水产品生产结构,有助于水产品贸易和渔业经济持续健康发展。
近年来,国内学者在水产品国际贸易研究方面有许多成果,涉及面广泛。孙琛和谭向勇[1]指出在相当长的时期内中国不是主要进口水产品的国家,降低进口关税不会很大程度地冲击国内水产品市场,我国水生生物资源多样,具有很好的比较优势,加入WTO有利于扩大水产品出口。李大海等[2]指出中国应采取必要的措施,加快建立与国际水产业标准相符的质量检测体系,加强水产行业自律,优化水产养殖,提升加工技术,提高我国水产品出口的综合竞争能力。董永虹等[3]和岳冬冬等[4]认为,东盟自由贸易区的建立将导致中国主要出口水产品受不同程度影响,同时也提高了市场开发和培育的成本,国际渔业水产行业的波动对中国水产品出口的影响将更大。高强和史磊[5]运用CMS模型分析表明:加入WTO后,国际市场对水产品的需求刺激了中国水产品出口的快速增长,我国水产品出口增长是由出口竞争力造就的。李焱等[6]根据中国水产品贸易的现状,基于2000~2011年的面板数据来分析影响水产品贸易的因素,得出以下结论:出口结构的集中,中国渔业经济总产值、外币兑人民币的汇率、水产品价格和进口国的GDP是影响中国水产品贸易的主要因素。王春华[7]认为发达国家具有科技优势,一些国家通过带有歧视性的做法,经常以增加检疫项目和提高检验标准为手段设立技术性贸易壁垒,致使中国水产品出口损失很大,并提出我国水产品出口应对技术性贸易壁垒的对策建议。王新华等[8]分析认为我国水产品的国际竞争力依然强劲,但近年来贸易量呈下降趋势,相关部门应该重视人力资本增加、结构性产能过剩等问题,指出制约中国水产品贸易发展的因素:水产品生产成本的上升、水产品的质量不能保证、水产行业组织化程度低、相关优惠政策太少和国际贸易壁垒等。
从已有的研究来看,有关我国水产品贸易的研究多是基于单一的影响因素进行分析,不能全面反映现实情况;并且新的国际经济和贸易形势又会对我国水产品贸易产生新的影响,这都是值得研究的问题。本文基于2000~2016年的《中国渔业统计年鉴》统计数据,从进出口总额、进出口市场及结构三方面分析了中国水产品贸易状况,对影响我国水产品贸易的因素进行了较为细致的分析,并提出了促进中国水产品贸易的建议。
1 我国水产品进出口状况
1.1贸易额变化趋势
2000~2016年间我国水产品贸易呈现顺差且逐年扩大。2000年,我国水产品进出口顺差额为19.8亿美元,此后差值逐年上升。2010年之后更是迅猛增长,主要是因为除了美日韩等传统出口市场外,大陆对台湾省、中国对中南美洲和非洲国家的出口增长幅度较大。到2014年,贸易顺差达到最大值125亿美元,是2000年的6.3倍;2015年贸易顺差较2014年有所下降,为113.5亿美元,2016年的贸易顺差与2015年基本持平;2005年到2006年的贸易顺差增长率最大为34.22%,而2000~2016年年均增长率为27.88%。这说明我国水产品贸易在2000~2016年间增长迅速,2016年我国依然是世界上最大的水产品出口国.然而持续扩大的贸易顺差不利于我国水产品贸易的健康发展,有计划的增加进口才更能满足国内市场的多样化需求,促进水产品贸易平衡发展。
1.2贸易量变化趋势
我国水产品贸易的出口量呈增长趋势,但是近年来的进口量保持平稳的态势。虽然在2002~2005年因为药物残留问题被日本、美国和欧盟禁止我国相关水产品入境,但由于罗非鱼等优势水产品出口形势较好,故2002~2005年的出口总量并没有减少。2012年和2015年呈现下降趋势,2012年出口量比2011年下降2.80%[1],原因是在我国水产品的主要消费国家和地区中,我国对美日及东盟的出口量减少。2015年全球范围内水产品贸易普遍走低,我国也不例外,这主要是因为全球经济复苏迟缓,导致水产品消费市场趋于萎缩。2000~2015年的出口量均小于进口量,2016年出口量首次超过进口量。海关统计资料显示,2016年我国水产品进出口量分别为404.15 ×104t和423.76 ×104t,同比分别增长4.37%和1.99%。2000~2016年我国的水产品贸易变化趋势如图1所示。
1.3水产品的出口形势
2015年全球经济依旧困难,水产品消费市场不容乐观;世界范围内主要的水产品出口国,如挪威、泰国、美国、加拿大和智利等国的出口量和出口额都在下降,且总体低于2014年超过10个百分点[9]。我国水产品贸易总量比2014年也有所减少,但是幅度不大;有关部门必须重视成本增加、汇率不稳定、结构性产能过剩等问题;2016年,我国渔业行政主管部门和生产加工企业牢牢把握转方式调结构的主线,继续探索创新,克服全球经济衰退、贸易保护主义抬头、国际市场需求疲软等不利因素的影响,我国水产品出口摆脱颓势,实现量额增长。但是也应注意到全球范围内上述因素依然存在,再加上国际大宗农产品价格摇摆不定,因此从当前的国际经济和贸易形势来看,我国水产品出口仍面临众多不确定性因素,2017年我国水产品出口形势不太乐观[10]。
2 我国水产品进出口的主要国家和地区
2.1我国水产品主要出口的国家和地区
图2显示的是2000~2016年我国水产品主要出口的国家和地区,从中可知我国水产品出口集中在美日及欧盟等发达国家和地区。2015年以前,日本一直是我国水产品出口的最大市场。日本的进口量在2003年和2008年有大幅下降,原因是2003年日本对我国的烤鳗施行苛刻的“恩诺沙星”检测标准,使得出口的烤鳗损失惨重;2008年美国的金融危机严重影响了与其经济联系紧密的日本,使得该年度日本的进口量减少。韩国进口我国水产品的变化趋势与日本类似,在2008年也是因为美国次贷危机的影响致使其进口大幅减少。美国进口我国水产品量在2007年之前呈上升趋势,2008年金融危机的发生导致进口有小幅下降,此后基本保持平稳,主要影响因素有2个方面:一是美元一直是世界范围内贸易结算的主要货币;二是美国是全球第一大经济体,政府的救市计划和金融大佬的投资刺激使得美国经济复苏很快。欧盟是我国传统的水产品出口市场,其中2002年的出口量有大幅下降,这是因为从2002年以来,欧盟常以“氯霉素”等药物残留为由阻止我国虾类产品进入欧盟市场;2011年之后对欧盟的出口量在下降,是因为欧债危机影响了我国水产品的出口。在2005年之后,借着中国-东盟自贸区成立的契机,我国开始发展与东南亚的水产品贸易,自贸区成立十多年来,双边贸易一直呈良好的上升态势,贸易量及贸易额连年增长,2015年东盟已经超过了韩国和欧盟,成为中国的第三大出口市场;2016年取代日本成为中国最大的水产品出口目的地[11]。总的来看,我国与美日韩和欧盟的贸易量及贸易额都在下降,主要是因为全球经济发展速度放缓,各国对水产品的需求量都在减少。在与美日和欧盟的水产品贸易中有许多摩擦,严重影响我国的水产品出口。近年来我国开始发展东盟、俄罗斯、南美国家、中东等新的贸易伙伴。
2.2我国进口水产品的国家和地区
2006年之前,秘鲁一直是我国水产品进口的主要国家,主要进口的是用于渔业养殖的鱼粉,我国与秘鲁的渔业贸易呈现峰状波动且下降的趋势,但秘鲁与我国的渔业贸易仍占据我国渔业进口的重要部分;同样位于南美洲的智利与我国也有重要的渔业贸易往来,我国从智利进口的渔业产品主要有鱼粉以及冻鱿鱼等,结合图3可以预测未来几年内与这两国的渔业贸易将会持续降低。与俄罗斯的水产品贸易是我国渔业进口的重要部分之一,并且一直保持上升趋势,2009年之后俄罗斯成为我国水产品进口的第一大来源国,主要是进口冷冻水产品。美国也是我国水产品进口来源国家,但在与美国进行水产品贸易的过程中一直处于顺差的地位。我国进口美国的水产品在2011年之前都是平稳增长的趋势,但在2012年之后出现下跌,主要是因为美国公共债务规模持续扩大,一些大型水产品批发商和零售商对出口持观望态度。2005年中国—东盟自贸区的成立使得中国与东盟国家的水产品贸易更加方便,双方贸易量和贸易额逐年增加,2016年东盟成为仅次于俄罗斯的我国水产品第二大进口来源地区。总的来看,未来我国的水产品主要是从俄罗斯和东盟国家进口,与美国、秘鲁和智利的贸易将会进一步降低。2000~2016年我国的水产品出口的主要国家和地区如图3所示。
图1 我国水产品进出口变化量(2000~2016)Fig. 1 China′s imports and exports of aquatic products(2000~2016)
图2 中国水产品出口量Fig.2 China′s exports of aquatic products
图3 中国水产品进口量Fig. 3 China′s imports of aquatic products
2.3我国水产品出口的种类
我国水产品出口以一般贸易为主,主要类型有对虾、罗非鱼、鳗鱼、大黄鱼等著名品种。对虾的出口额逐年增长,出口量在2008年以后出现回落,直到2016年才开始有略微的上升。美国是我国对虾的主要消费国,出口的回落一是受美国对我国对虾实施反倾销调查的负面影响,另一方面也说明国际市场由于金融危机及世界经济低迷的影响对对虾的需求量在下降。罗非鱼较受国际市场的欢迎,同时也是未来中国重要的出口种类之一,出口量和出口额分别由2002年的3.2 ×104t、0.5亿美元上升到2016年的39.4×104t、12.2亿美元,十五年间出口量增长了12.3倍,出口额增长了24.5倍。日本是我国鳗鱼的主要消费国,但由于2002年我国出口日本的鳗鱼被检测出药物残留问题,导致我国鳗鱼国际口碑较差,严重影响了出口。近年来我国鳗鱼的出口量和出口额波动幅度很小,几乎处于平稳状态,这说明未来我国的鳗鱼出口市场不太乐观。大黄鱼是我国近海的主要经济鱼类,虽然在2003年之后出口量有所减少,但是以其独特的营养价值,在国际市场上也较受欢迎,出口额连年增长,结合近年大黄鱼的出口趋势,可以预测未来几年这一产品还有一定的国际市场。贝类肉质鲜美可口,营养丰富,像牡蛎、鲍鱼等均较受市场欢迎,除鲜食外,还可干制、腌制或罐藏。但是加入世贸组织十多年来,我国贝类水产品出口量并没有很大幅度的增长,这是因为国内市场对贝类产品有较多的需求,我国生产的贝类产品在国内就被消费了大部分,导致出口量不高[11]。2000~2016年我国的水产品出口的主要种类如表1所示。
表1 我国出口的主要水产品种类(104 t、亿美元)[2]Tab.1 China′s major export species of aquatic products (unit:104 t、108 $)
资料来源:《中国渔业统计年鉴》2003~2016年以及中国水产养殖网,经作者整理。
Data source: 《China Fishery Statistical Yearbook》(2003-2016) and China aquaculture network, arranged by author.
3 我国水产品国际贸易的影响因素分析
结合当前世界经济形势及前文分析,认为目前全球经济处于缓慢恢复的状态,市场需求疲软,将导致国际水产品贸易的减少;国际市场对水产品需求的多样化要求出口的水产品具有更高的技术含量;国际贸易保护主义兴起,各国相继取消进口特惠政策以及我国水产品在养殖和捕捞中的质量问题[8]都会影响到我国的水产品出口。
3.1水产品质量不稳定
近年来,水产品质量不合格主要集中在三个方面:(1)水产品生产中用药不规范,致使我国出口的水产品中经常被检测出例如孔雀石绿、硝基呋喃类等药物残留。虽然近年来有所改善,但是仍需警惕此类问题再出现。(2)近几年水产品的养殖成本增大,利润空间缩小,渔民为了提高产量和收入会增加养殖密度,致使养殖密度过高,病害发生率大增,从而降低了水产品的质量[8]。(3)养殖水域环境污染。国家海洋局发布的2015和2016年《中国海洋环境状况公报》均显示,渤海湾、黄海北部、长江口、杭州湾和珠江口等近岸海域氮磷及石油污染以及近海赤潮等现象较为严重,这也造成了这些地区的海水产品质量较差[12-13]。
3.2水产品加工行业总体水平落后
水产加工行业总体水平落后主要体现在:(1)水产加工品占比较低。《中国渔业统计年鉴》的统计数据显示,2014、2015年经过加工的水产品占总产量的比重仅在三分之一左右,且多为冷冻、冰鲜等初级加工品,加工过程中的浪费现象较为严重。(2)水产品出口主要为初级产品,深加工和高附加值产品仍有待增加。(3)水产品加工质量不过关或不稳定,导致出口不畅。(4)技术人才和管理人才的短缺制约了加工行业发展。由于水产品加工行业与养殖、食品制造、冷藏等专业领域相互重合,而相关的人才比较缺乏,大多须靠行业企业自身进行培养。因此,对行业有深入了解并有一定技术经验积累的人才难以满足日益扩大的市场需求,成为制约水产加工行业发展的重要因素[14]。
3.3国际经济形势不明朗
2008年美国爆发金融危机以来,其影响迅速波及全球,美元贬值对我国水产品贸易的影响最突出,这种状况一直持续到2014年末。这增加了中国水产品的出口成本,无形中提高了出口水产品价格,抑制了国际市场的需求。中国水产品出口的最大竞争优势是廉价的劳动力,美元贬值会减弱这一优势;并且在国际交易中,水产品价格和美元汇率变化的趋势往往是不一样的,这将给出口企业的预期收益带来经济风险。2014年之后,美元出现升值趋势,这给许多原材料市场带来压力;并且美元计价的商品变贵意味着国际市场将减少从中国进口产品,转而消费更多本国生产或提供的商品与服务,水产品作为我国对外出口的优势产品将会面临较为严峻的出口形势。同时国际竞争更加激烈、大宗农产品价格波动较大,严重冲击我国水产品出口企业,导致企业生产成本增加、融资困难等;萎缩的市场还会导致国内企业间为争抢国际订单而恶性竞争等[15]。
3.4各国贸易政策的变动
国际经济形势低迷以及近年来中国出口水产品的竞争力不断增强,一些国家开始调整贸易政策,以刺激本国的市场和经济。特朗普担任美国总统后,美国对中国商品要征收45%的关税,同时将制造业迁回美国;2015年欧盟和加拿大全面取消了对我国商品进口特惠的关税政策;日本财务省在2016年11月提出重新审核特惠关税对象国的条件,计划将人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率超过1%的国家排除在特惠关税国之外,根据这一标准,中国将不再享受日本的关税特惠政策[16]。随着各国对华贸易政策的变动,我国水产品出口成本将会出现一定程度的增加,从而抑制出口企业的积极性和出口量。
4 促进我国水产品国际贸易的对策
4.1严格生产用药,加强出口水产品质量检测
药物残留问题在2002~2005年集中爆发,严重影响了我国水产品质量的国际形象和信誉,虽然近年来这类问题几乎没有出现,但是仍需警惕。应该认识到质量安全是水产品的核心竞争力。政府在渔业生产中应制定严格的用药标准,指导渔民合理使用药物;加强治理海洋湖泊污染,对于污染区的水产品坚决不允许进入市场,从源头上保证质量安全;有关部门应加强监管水产品的生产,保证产品质量;企业和经营者要严格按照国家相关标准,建立完善的质量监管体系,严格控制选材、加工、流通和销售的各个环节,强化各环节材料的使用和管理,确保最终产品的品质符合安全健康标准。除此之外,海关还应对出口的水产品进行安全检验检疫,确保符合进口国的质量标准。
4.2优化水产品出口结构,提高技术含量
我国出口水产品的产品附加值一般较低,国际竞争力弱,应转变为深加工和高附加值产品,提高出口水产品的质量和技术含量,升级水产品出口结构。以价格优势占领市场的局面不会长久,质量和技术才是水产品出口的核心竞争力,我国水产品出口的发展应该由初级产品向精深加工方向转变,提高水产品的档次和科技含量,提高出口水产品的附加值,有计划地调整深加工水产品出口;水产品出口企业应在种类、质量、口味以及包装等方面向国际先进水平学习,积极研发新工艺、新材料和新技术;充分了解进口国的国内需求及消费者偏好,开发受进口国消费者欢迎和喜爱的产品。
4.3企业加强协作,共同应对国际风险
水产品加工企业之间应加强协作,信息共享,更好地了解国内国际市场的供求信息,掌握市场动态。同时还应建立合作组织,完善行业规范,协调彼此利益关系,共同开拓市场和抵御市场风险。关于日本取消对我国商品的关税特惠短期内不必过于担忧,因为我国在与日本的贸易中多是逆差状态。而对于欧盟和加拿大取消中国出口特惠政策,我国水产企业的出口将面临更大的压力,水产企业更应加强协作,建立统一的技术、质量和服务标准,共同应对由此带来的风险。对于部分发达国家对我国商品加收关税的行为,企业之间更应共同协作,利用WTO的规则和相关协议进行抗议和维权。
4.4积极开拓新市场,推进市场多元化
面对当前不景气的国际经济形势,我国水产企业要努力克服国际经济低迷带来的负面影响,积极开拓国内和国际市场;有意识地扩大国内水产品消费市场,从而减弱对出口的依赖,只有通过拉动内需才能从根本上摆脱我国水产品在国际市场上的被动局面。国外市场方面应巩固日本、韩国、欧盟和美国等传统出口市场,积极开拓新的市场,如俄罗斯、东盟和中东等,促进双边合作,制定适当的关税优惠政策,促进中国与这些国家或地区的水产品进出口贸易;按照进口国家的贸易要求及标准,采取相应的出口销售策略;做到把握进口国家和地区的市场动态,及时调整水产品出口的品类;寻求与有潜力的目标市场形成水产品互补的贸易模式,积极构建中国水产品多元化的出口市场格局。
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